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的惩 定海区柳行中心小学关于落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体办法
为认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（以下简称《实施纲要》），推动我校党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，根据上级有关文件精神，结合本校特点，制定以下具体办法。
一、要充分认识学习宣传贯彻《实施纲要》的重要性。
（一）认真学习贯彻落实《实施纲要》。要把《实施纲要》作为党员干部特别是各级领导干部理论学习的重要内容，把学习《实施纲要》与学习江泽民反腐倡廉重要思想结合起来，与学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来，与学习中央关于反腐倡廉的方针政策结合起来，与当前开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来。各级领导干部要带头学习，做出表率。学校党支部从2005年起，并长期坚持每月安排一定的时间，组织党员干部学习《实施纲要》及廉政理论。要通过学习，使党员干部全面地把握《实施纲要》的主要内容和基本精神，增强贯彻落实的责任感和自觉性。
（二）完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要坚持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把宣传《实施纲要》作为一项长期任务，结合本校实际，突出宣教重点、丰富宣教内容，制定切实可行的宣教计划。并做到每年要集中开展一次反腐倡廉宣传教育活动。要充分利用和发挥广播，校园网络、板报、宣传栏等媒体的作用广泛进行宣传，在全校营造出学习贯彻《实施纲要》的浓厚氛围。
二、结合本校特点，努力构建反腐倡廉的有效机制。
（一）完善领导干部理论学习制度和教育制度。从2005年起，党支部要把《实施纲要》的学习列入学校中心组理论学习的重要内容，每年最少要安排两次反腐倡廉内容的专题学习。同时，学校主要领导要给党员干部，特别是中层以上党员干部上一次廉政党课。
（二）加强反腐倡廉教育的针对性和有效性。
对全体党员干部、教职员工进行反腐倡廉教育。着力解决党员在思想、组织作风、师德师风、学术道德、诚实守信、遵纪守法等方面存在的突出问题。要在学校形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。
（三）加强对学生的廉洁教育。 积极开展尊廉崇洁主题句活动，逐步把廉洁教育纳入学校德育体系，要利用思想政治理论教育这一课堂，使同学们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立廉洁自律意识。
三、严格党的纪律，促进领导干部勤政廉政。
（一）严格遵守“四大纪律、八项要求”特别是要严格遵守党的政治纪律和组织纪律。把遵守“四大纪律、八项要求”的情况，作为领导干部民主生活会对照检查、述职述廉的重要内容。
（二）严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。
1、深入治理领导干部收送现金、有价证券、支付凭证的问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。对顶风违纪的从严处理。
2、严肃查处党员干部参与赌博问题。党员干部参与赌博的，一律予以免职，再依据规定处理。
四、继续抓好纠风专项治理工作。
（一）规范财务管理，杜绝乱收费行为。校财务要针对学校特点，尽快健全财务管理制度。严格执行“收支两条线”规定，彻底清理“小金库”。要将学校收费的项目、收费依据、收费标准等公布于众，增强学校收费的透明度。
（二）严格执行工程建设项目招标投标制度。2005年起，凡涉及到学校的工程建设项目、工程维修等，必须严格按照有关规定，实施招投标。
（三）严格执行政府采购制度。学校所需的各种设备，凡符合政府采购目录的，要严格按照政府采购的有关规定，及时上报政府采购办采购。
（四）推进校务公开。要不断推进校务公开工作，不断提高校务公开的透明度，增加公开内容，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，加强监督和指导，提高公开的针对性和实效性。
五、加强组织领导、加强督促检查
（一）完善反腐败领导体制和工作机制。坚持党支部统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。校党支部要把《实施纲要》纳入学校整体规划，列入学校的重要议事日程，成立贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》工作领导小组。党支部书记任组长，负总责。纪律委员任副组长，具体负责抓日常工作的组织协调和督促检查。
（二）加强对领导班子特别是主要负责人的监督。进一步完善学校领导干部民主生活会制度，会前采取多种方式广泛征求教职员工的意见并如实反馈给学校班子成员。会后要将教职员工反映的问题和意见提出解决和改正办法并在一定的场合给予反馈。同时，要始终坚持集体领导和分工负责相结合的原则。凡属重大事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由学校领导班子集体领导讨论作出决定。
（三）强化民主监督意识。党支部要认真贯彻落实《党员权利保障条例》，坚持完善党内民主和监督机制，保障党员知情权、参与权和监督权。
（四）加强监督检查。按照学校党支部、学校行政《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体办法的分工内容，对党员干部、特别是中层以上领导干部落实责任制情况进行督促检查。对不认真履行职责，导致直接管辖范围内发生事故的，根据情节轻重，按党风廉政建设责任追究的规定，给予党纪政纪处分。
定海区柳行中心小学
2005年9月
